新聞報(bào)道
美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)建議拜登政府評(píng)估與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系 |
| 發(fā)布時(shí)間：2022/12/30 |
美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)（USCC）在周二(11月15日)發(fā)布的年度報(bào)告中建議美國(guó)國(guó)會(huì)指示拜登政府評(píng)估中國(guó)遵守1999年與美國(guó)達(dá)成的中國(guó)入世協(xié)議的情況，如果發(fā)現(xiàn)北京未兌現(xiàn)承諾應(yīng)暫停中國(guó)的正常貿(mào)易伙伴地位。報(bào)告還建議設(shè)立一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu)來(lái)確保美國(guó)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定，以及積極準(zhǔn)備臺(tái)灣的防御措施。 在周二發(fā)布的報(bào)告中，美中經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)建議拜登政府在限期90天內(nèi)完成對(duì)中國(guó)貿(mào)易行為的評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)并沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，那么國(guó)會(huì)應(yīng)立法取消中國(guó)的正常貿(mào)易伙伴待遇。 美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)是美國(guó)國(guó)會(huì)2000年立法成立的跨黨派機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)觀察、調(diào)查美國(guó)與中華人民共和國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的國(guó)家安全影響，并向國(guó)會(huì)提交報(bào)告以及有關(guān)立法和行政措施的建議。該委員會(huì)一般對(duì)中國(guó)持鷹派態(tài)度。 美中兩國(guó)于1999年11月在北京簽署了關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，從而為中國(guó)入世掃清了最大障礙。時(shí)任總統(tǒng)克林頓在2000年10月10日簽署了國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的《2000年美中關(guān)系法》，給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系（原稱最惠國(guó)）地位。法案規(guī)定，在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，美國(guó)將取消此前按《1974年貿(mào)易法》所實(shí)施的對(duì)華貿(mào)易年度審議，與中國(guó)建立永久正常貿(mào)易關(guān)系。中國(guó)在2001年12月11日正式成為世貿(mào)組織成員。 美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)的報(bào)告指出，有跡象顯示中國(guó)并沒(méi)有遵守當(dāng)時(shí)達(dá)成的協(xié)定。報(bào)告說(shuō)，中國(guó)存在不公平貿(mào)易行為，這包括政府提供的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼以及容忍知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊。 委員會(huì)副主席金伯利·格拉斯(Kimberly Glas)在報(bào)告發(fā)布會(huì)上說(shuō)，在中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，其掠奪性的貿(mào)易行為已經(jīng)給美國(guó)平面磨床工人帶來(lái)了沉重代價(jià)。“我們要求國(guó)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)性的全面評(píng)估，來(lái)決定什么是正常的貿(mào)易關(guān)系”，她說(shuō)。 委員會(huì)建議拜登政府利用90天的時(shí)間內(nèi)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)違規(guī)，國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)考慮立法立即終止與中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系，也就是停止給予中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇以及關(guān)稅優(yōu)惠。 該委員會(huì)主席、前高級(jí)外交官黃之瀚(Alex Wong)說(shuō)，如果這成為現(xiàn)實(shí)，將導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅增加。 在臺(tái)灣方面，報(bào)告建議美國(guó)需要采取“緊迫的措施”來(lái)加強(qiáng)美國(guó)軍事威懾的可信度，以震懾中國(guó)對(duì)于臺(tái)灣的野心。 報(bào)告指出，國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)授權(quán)允許臺(tái)灣從美國(guó)購(gòu)買國(guó)防物資，撥款在印太地區(qū)部署巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，并增加用于巡航的撥款。 報(bào)告說(shuō)，如果美國(guó)不明確其政策，那么中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層可能將其解讀為武力攻打臺(tái)灣并不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的迅速行動(dòng)，即美國(guó)威懾失敗。 報(bào)告還呼吁華盛頓成立一個(gè)跨部門的委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草一旦中國(guó)對(duì)臺(tái)灣攻擊、封鎖或采取其他敵對(duì)行動(dòng)時(shí)，美國(guó)將對(duì)北京采取的制裁和其他措施。 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)大大在上個(gè)月結(jié)束的中共二十大上強(qiáng)調(diào)，“祖國(guó)完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)”。 習(xí)大大說(shuō)：“解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事，要由中國(guó)人來(lái)決定?！彼f(shuō)，中國(guó)堅(jiān)持以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但不排除對(duì)“極少數(shù)臺(tái)獨(dú)分裂分子及其分裂活動(dòng)”使用武力。 另一方面，USCC建議美國(guó)成立一個(gè)跨機(jī)構(gòu)的辦公室，負(fù)責(zé)加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。 報(bào)告指出，美國(guó)在一系列的供應(yīng)鏈上依賴中國(guó)，包括活性藥物成分（API），稀土元素，鑄件和鍛件等等。USCC表示，由于許多關(guān)鍵的供應(yīng)鏈依賴中國(guó)，美國(guó)容易受到威脅。 報(bào)告說(shuō)，國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行政部門建立經(jīng)濟(jì)、安全準(zhǔn)備和復(fù)原力辦公室，在與中國(guó)進(jìn)行政治競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，“在各部門之間監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)以及確立優(yōu)先事項(xiàng)，以確保美國(guó)供應(yīng)鏈的韌性?！?a >英國(guó)政府以國(guó)家安全為由迫使中資公司從英國(guó)半導(dǎo)體芯片企業(yè)撤資 |
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